为表彰先进，弘扬正气，激发重庆市卫生健康系统广大干部职工的积极性和创造性，进一步推动卫生健康事业高质量发展，近日，重庆市人力资源和社会保障局、重庆市卫生健康委员会对100个重庆市卫生健康系统先进集体和200名重庆市卫生健康系统先进个人进行了表彰。

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他们在护佑群众健康的道路上砥砺前行，他们用实际行动践行“人民至上、生命至上”的价值理念，他们“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”，用爱汇聚成一股强大力量……为学习先进典型，感受“榜样力量”，人民网重庆健康频道推出系列宣传。本期，我们走近重庆市卫生健康系统先进个人——璧山区卫生健康委党委委员、副主任周鸣。

主动作为

重庆首支由区县创建的市级紧急医学救援队在璧山建成

今年2月，重庆(璧山)紧急医学救援队授旗仪式在璧山区人民医院举行，标志着重庆市首支由区县创建的市级紧急医学救援队伍正式成立。该救援队的成立，不仅充实了重庆市紧急医学救援力量，为推动全市卫生应急队伍科学布局迈出了关键而坚实的一步，也为全市人民群众生命健康提供了坚强后盾。

重庆(璧山)紧急医学救援队授旗仪式现场。璧山区卫生健康委供图

这支救援队伍由璧山区卫生健康委和璧山区人民医院承建，作为队长，周鸣说：“这是大家勇于担当，主动作为的一个成果。”时间拉回2020年，这一年，周鸣因工作调动，于6月担任璧山区卫生健康委党委委员、副主任，分管医疗改革、健康扶贫、卫生应急等工作。

“年底的时候，我们收到一份文件，鼓励各区县积极组建市级卫生应急队伍。经过综合考量实际情况和会议研究，很快制定了工作方案，并得到了璧山区委、区政府的大力支持，区财政专项投入200万元用于队伍建设。”周鸣介绍，组建市级紧急医学救援队伍需要人力和财力的持续投入，主要依托璧山区人民医院，璧山区卫生健康委抽调86名医务人员组成队伍，其中卫生专技人员61人，高级职称21人，购置有指挥宣教、专业设备、个人携行、后勤保障等箱组化、背囊化装备。同时，队伍还建立了应急工作预案，并定期开展创伤急救、野外生存、紧急拉动等综合能力演训。经过近2年的筹备，队伍在几个区县队伍中脱颖而出，实为难得。

近年来，璧山区卫生健康委积极依托公众卫生应急培训基地，向群众普及外伤包扎、AED(自动体外心脏除颤器)使用等日常急救知识，提升群众自救互救能力，同时，依托璧山区人民医院、璧山区中医院、璧山区疾病预防控制中心医务人员组建区级应急救援队伍，并根据医务人员的不同专业以及医疗卫生单位的主要职责分别承担紧急医学救援、中毒应急处置等工作。该队伍在重庆市率先开展背囊化应急救援，把最常用的应急物资提前准备好装入登山包，有需要时，背上就走，节省救援时间。

“同时，璧山区人民医院作为重庆市首批公众卫生应急技能培训示范基地，在璧山区卫生健康委的指导下，将医疗应急知识与技能送到社区、企业、学校，常态化开展应急技能培训，切实提升了全民应急意识和能力。”周鸣介绍，为了不断完善卫生应急服务体系，进一步提高民众卫生应急素养，今年，璧山区率先在全市试点，在商场、学校、小区等公共场所设置紧急医疗救助点，让全民急救“救”在身边。

“接下来，我们还将卫生应急工作的重点向体系建设倾斜，让急救技能成为医务人员的必备技能，并覆盖乡镇。鼓励全民参与急救，不仅学会急救知识，还能运用好急救技能，助力璧山区公共安全体系不断完善。”周鸣说。

勇于担当

推进医疗改革在璧山落地见效

“现在都是先登记，再测血压。”“看医生的时候都是两个，一个是负责医疗，一个负责公共卫生服务。如果没有按时吃药，医生一下就晓得了。”……2021年开始，璧山区的群众发现，来到就近的基层医疗机构就诊时，就医流程从“挂号-候诊-就医”变成了“登记-健康服务-挂号-分诊-就诊(康复)”，看病不仅更便捷，也更有获得感。

这是璧山区在重庆市区县中率先开展“两部一馆一专区”建设的结果。医防融合服务新流程的建立不仅形成了预防、医疗、康复一体化健康服务链，也切实提升了群众的就医新体验。经过近两年的实践，璧山区医防融合机制创新和建设经验多次接受调研，也为重庆市各区县实施医防融合探索出一条可推广路径。如今，“两部一馆一专区”建设已在全市进行。

“两部一馆一专区”为何是璧山区率先试点？周鸣表示，这是璧山区致力于促进医防协同发展，提升基层服务能力，为更好地服务百姓健康而勇于担当的一个缩影。2020年底，璧山区收到重庆市医改办《关于推进区县域医共体医防融合发展的指导意见》后，璧山区医改专项小组立即组织相关部门认真研读，将贯彻落实指导意见、探索开展医防融合作为深化“三通”改革、构建新形势下紧密型医共体的重要路径和关键抓手。通过专题讨论、建立工作机制、多部门协同发力，璧山区出台了《关于推进区县域医共体医防融合发展指导意见》。该工作机制的创新及落实不仅有效促进了璧山区医疗资源和技术下沉，一定程度上缓解了看病难、看病贵问题，也提升了人民群众就医获得感、幸福感，夯实了基层卫生健康防治网底。

周鸣认为“办好民生实事，是一名党员的责任与担当。”秉承着这样的信念，多年来，他总能立足岗位，主动作为，推动璧山区医疗改革、健康服务等工作取得积极进展。璧山区“三通”建设工作2次被国家卫生健康委办公厅《卫生健康工作交流》单条报道，并被重庆市政府办公厅作为2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的区县通报表扬，紧密型医共体建设被国家卫生健康委列入典型案例。

今年7月，重庆市六部门联合印发《重庆市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》，将璧山区纳入重庆市紧密型城市医疗集团建设试点区。“目前，我们的试点方案已初步制定。我们也在主动思考，如何更好地集中力量，为民办实事、办好事。”周鸣表示，医疗改革的目的是解决群众看病难、看病贵，让群众就医更便捷、更高效、更安全。作为一名卫生健康行政部门管理人员，就是要发挥好手中的指挥棒，做好调研基本功，抓好发展金钥匙。接下来，他也将一如既往守初心、担使命，践行为民服务宗旨，聚焦群众的急难愁盼问题，加快重点领域创新突破，推动卫生健康事业高质量发展。(蒋永劲)

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